全國(guo)國(guo)有企業改革(ge)座談會召開

劉鶴(he)出席并講話 王勇主持會議

全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革座(zuo)談會(hui)10月(yue)9日在京召(zhao)開。中共中央政治局(ju)委員、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)副總理、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革領導小組(zu)組(zu)長(chang)劉鶴出席會(hui)議(yi)并講(jiang)話，國(guo)(guo)務(wu)委員、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革領導小組(zu)副組(zu)長(chang)王勇主持會(hui)議(yi)。

會議認為(wei)，改革(ge)開(kai)放40年來，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)走過了(le)不平(ping)凡的(de)歷程(cheng)，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院在不同歷史時(shi)期，針(zhen)對我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)和(he)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業實際，采取(qu)了(le)一系列措(cuo)施(shi)，不斷將國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)向縱深推進。特別是黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來，以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央親自謀劃、部(bu)署和(he)推動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)，更加注(zhu)重改革(ge)的(de)頂層設計(ji)，更加注(zhu)重改革(ge)的(de)系統性(xing)、整體性(xing)和(he)協同性(xing)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)取(qu)得新的(de)重大(da)進展(zhan)和(he)歷史性(xing)成就。

會議要(yao)求(qiu)，要(yao)深入貫徹(che)落實習近平總書(shu)記關于(yu)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)，準確研判國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展的國內外環境新變化(hua)，從戰略高(gao)度認識(shi)新時代深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的中心地位，充(chong)分認識(shi)增強微觀市場主(zhu)體活(huo)力的極端重(zhong)要(yao)性，堅(jian)持穩中求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總基調(diao)，按照完善治理、強化(hua)激勵、突出主(zhu)業(ye)、提高(gao)效率的要(yao)求(qiu)，以“傷其十指(zhi)不如斷其一指(zhi)”的思(si)路，扎(zha)實推進(jin)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)，大膽(dan)務實向前走。

一是突(tu)出抓好(hao)中國(guo)特色現代國(guo)有(you)(you)企(qi)業制(zhi)度(du)建設。要有(you)(you)效劃分(fen)企(qi)業各治(zhi)理(li)主體權責邊界(jie)，充分(fen)發揮黨委（黨組）的(de)領(ling)導核心(xin)作用，切實落實和維護董事會依(yi)法(fa)行使重大決策(ce)、選人用人、薪酬分(fen)配等(deng)權力，保障經(jing)理(li)層經(jing)營自(zi)主權，加快形成有(you)(you)效制(zhi)衡的(de)法(fa)人治(zhi)理(li)結(jie)構。

二是突出抓好混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革。要(yao)切實(shi)轉換企業經營機制(zhi)，增強(qiang)企業內(nei)部約束和激勵，保護各(ge)類所(suo)有(you)制(zhi)產權(quan)的合法權(quan)益，科學進行(xing)資(zi)產定價。要(yao)通過發(fa)展(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)，提高國有(you)資(zi)本配置效率(lv)，同時大力支(zhi)持和帶動非公有(you)制(zhi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)，實(shi)現各(ge)種所(suo)有(you)制(zhi)資(zi)本取長補短、相互(hu)促進、共同發(fa)展(zhan)。

三是突出(chu)(chu)抓好市場化(hua)(hua)經營機制。要推(tui)行經理(li)(li)(li)(li)層任期(qi)(qi)制和契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，按照“市場化(hua)(hua)選聘(pin)、契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、差異化(hua)(hua)薪酬、市場化(hua)(hua)退出(chu)(chu)”原則，建立職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人制度(du)。要加(jia)快工資總額管(guan)理(li)(li)(li)(li)制度(du)改革，統籌用好員工持股、上市公(gong)司持股計劃、科技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股權分(fen)紅等(deng)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激(ji)勵措(cuo)施，充(chong)分(fen)調動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)各層級干(gan)部(bu)職(zhi)工積極性。要充(chong)分(fen)發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家作用，落實好“三個(ge)區(qu)分(fen)開來”，為擔當(dang)負責的(de)(de)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家撐腰打氣，把那些(xie)想改革、謀事業(ye)(ye)(ye)、善(shan)經營的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家大(da)膽用起(qi)來，把有(you)思路、有(you)闖(chuang)勁、有(you)潛力的(de)(de)年輕(qing)人提起(qi)來，推(tui)動(dong)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家隊(dui)伍不斷發展壯(zhuang)大(da)。

四是突出抓好供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)。國有企業(ye)要(yao)繼續化(hua)解鋼鐵、煤(mei)(mei)炭、煤(mei)(mei)電等行業(ye)過剩(sheng)產能，抓緊消化(hua)處理各類(lei)歷史欠賬(zhang)和(he)遺留(liu)問題；要(yao)加(jia)(jia)快結(jie)構調整轉型升級，加(jia)(jia)大自主(zhu)創新(xin)力度，加(jia)(jia)快高質量發(fa)展(zhan)步伐；要(yao)多措并舉降杠桿減(jian)負債，堅(jian)決化(hua)解各類(lei)金(jin)融風險。

五是突(tu)出抓(zhua)好改革授權經(jing)營(ying)體(ti)(ti)制。要選準試(shi)點(dian)，在組織架構(gou)、運(yun)營(ying)模式(shi)、經(jing)營(ying)機制方(fang)面加(jia)大(da)改革力度，推動國有(you)資本投資、運(yun)營(ying)公司試(shi)點(dian)取得實效。

六是突出抓(zhua)好國有資產監管(guan)。要堅持(chi)生產力(li)優先(xian)標(biao)準，加(jia)強對(dui)微觀主體(ti)的服務工(gong)作，提高專業化(hua)能力(li)和水平，進一步提升(sheng)監管(guan)的針(zhen)對(dui)性(xing)有效性(xing)系統性(xing)。

會(hui)議(yi)強調，當(dang)前國有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)正處于一個行動(dong)勝過一打綱領的關鍵階(jie)段，也是改(gai)革(ge)乘數(shu)效應最大(da)的階(jie)段，要把更(geng)多精力(li)聚(ju)焦到(dao)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題上(shang)來，集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量攻堅克難。要發揚改(gai)革(ge)40年(nian)來所形成的奮(fen)斗精神，更(geng)加緊(jin)密地團結在以習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)(zhong)央(yang)周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信念、敢闖敢干(gan)，努(nu)力(li)開創國有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)新局面。

國(guo)務院(yuan)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革領導(dao)小(xiao)組成員，黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)有關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)同志(zhi)，各(ge)(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)(shi)及計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)(shi)人民政府(fu)和新疆生產建設兵團有關(guan)負(fu)責(ze)同志(zhi)，各(ge)(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)同志(zhi)等參加會議。會議交流了推進國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革的經驗做法，部(bu)分省(sheng)市(shi)(shi)、部(bu)分中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和地方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)代表(biao)以及有關(guan)專家(jia)學(xue)者在座談會上發言(yan)，30家(jia)單位提供了書(shu)面交流材(cai)料。