黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)就完善國有資(zi)產管(guan)理體制、深化國有企(qi)業改革作出了(le)新(xin)部署。今(jin)年(nian)是貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精神的(de)開(kai)局之年(nian)。應如何認識(shi)新(xin)時代的(de)國有企(qi)業?如何深化新(xin)時代國企(qi)國資(zi)改革?針(zhen)對這(zhe)些問題,國務院國資(zi)委黨(dang)委書記郝鵬接受了(le)我們(men)的(de)專訪,講述了(le)新(xin)時代國有企(qi)業的(de)戰(zhan)略定位、歷史(shi)使命和改革發展的(de)新(xin)目標新(xin)舉措。
記者(zhe):黨的十八(ba)大以來,中國特色社會主義進入新時代(dai),您(nin)認為(wei)新時代(dai)對國有(you)企(qi)業(ye)意味著什么?
郝鵬:習近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣示中國特色社會主義進入新時代,標定了黨和國家事業發展新的歷史方位,這是我們認清形勢任務、謀劃推進工作的基點。推進新時代國有企業改革發展黨建工作,必須準確把握我們站在什么樣的歷史起點上,深刻領會進入新時代對國有企業的重大意義。
新時代(dai)意味著責(ze)任更重。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義的重要物質基礎和政治基礎。一以貫之(zhi)堅持和發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義,決(jue)勝全面建成小康社(she)會、全面建設社(she)會主義現代(dai)化國(guo)(guo)家(jia),要求國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)勇(yong)挑重擔(dan),勇(yong)于擔(dan)當,要求我(wo)們理直氣(qi)壯(zhuang)、毫(hao)不動搖把國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)搞好,堅定(ding)不移把國(guo)(guo)有(you)資(zi)本做強做優做大。
新時代意味著挑戰更大。從國(guo)(guo)內(nei)看(kan),我(wo)(wo)們要解決人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)美好生(sheng)活需要和不(bu)平(ping)衡不(bu)充分的(de)(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間的(de)(de)矛盾,推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟由高(gao)速(su)增長階段(duan)(duan)邁向高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)。從國(guo)(guo)際(ji)看(kan),我(wo)(wo)國(guo)(guo)日益走近世界舞臺的(de)(de)中央(yang),世界范圍內(nei)的(de)(de)競爭更趨(qu)激(ji)烈。這些(xie)對(dui)國(guo)(guo)有企業提出了前(qian)所未有的(de)(de)挑戰和要求(qiu),國(guo)(guo)有企業必(bi)須(xu)迎難(nan)(nan)而上,敢(gan)于接招、善于出招,以加快發(fa)展(zhan)破解難(nan)(nan)題。
新(xin)時代意味(wei)著新(xin)機(ji)(ji)遇。進入新(xin)時代,有挑戰更有機(ji)(ji)遇,關鍵要看得(de)準、抓得(de)住、用得(de)好(hao)。貫(guan)徹落實黨的十(shi)九(jiu)大精(jing)神,黨和(he)國家(jia)事業(ye)必(bi)將(jiang)有一(yi)個大發(fa)展(zhan),這(zhe)為國有企(qi)業(ye)創造了良好(hao)的宏(hong)觀環境,擴(kuo)展(zhan)了更大的發(fa)展(zhan)空間。國有企(qi)業(ye)能夠(gou)在(zai)更廣領(ling)域(yu)、更大范圍、更高層次上推進布局優化、結構調整、戰略性(xing)重組(zu),加快培育一(yi)批具有全(quan)球(qiu)競爭力的世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)。
立足新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)方位,國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)正(zheng)從跨越式發展追(zhui)趕者,成為(wei)與國際先進企(qi)(qi)業(ye)(ye)同臺競爭的并行(xing)者,而且(qie)在很多領域(yu)和行(xing)業(ye)(ye)已經成為(wei)領跑者。我們(men)更加堅信新(xin)(xin)時代(dai)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)應有作為(wei)、必(bi)有作為(wei)、大有作為(wei)。
記者(zhe):自新中(zhong)國(guo)成(cheng)立以來(lai),國(guo)有企業(ye)始(shi)終是壯大我(wo)國(guo)綜合(he)國(guo)力、促進經濟社會發展的(de)中(zhong)流砥柱。在邁進新時代(dai)的(de)偉大征程中(zhong),如何認識國(guo)有企業(ye)作出的(de)歷史性(xing)(xing)貢獻、發揮(hui)的(de)歷史性(xing)(xing)作用?
郝鵬:縱觀我國社會主義建設、改革和發展歷程,國有企業為推動我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重要歷史性貢獻,保障了國家戰略的有效實施。新中國成立后,國有企業為我國構建獨立完整的工業體系和國民經濟體系建立了歷史功勛。改革開放以來,國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節,始終發揮著牽引性作用。特別是黨的十八大以來,國有企業在新時代的新征程中改革創新、開拓進取、攻堅克難,在做強做優做大的道路上邁出堅實步伐,取得了明顯成效。中央企業實力明顯增強,資產總額與五年前相比增長74%,累計實現利潤比上一個五年增長27%,進入世界500強的82家國有企業中,有48家中央企業。布局結構明顯優化,國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向前瞻性戰略性新興產業和優勢企業集中。瘦身健體成效明顯,重組整合步伐加快,完成18組34家中央企業重組,處僵治困、壓減層級穩妥推進。社會貢獻明顯加大,中央企業上繳稅費比上一個五年增長41%,2017年創造的增加值約占全國GDP的8%,上繳稅費和收益約占全國財政收入的1/8;承擔完成的一大批國家重大專項成果已成為國家名片,充分彰顯了國家力量,體現了大國重器的責任擔當;帶頭抗擊重大自然災害、推進脫貧攻堅、參與民生工程建設。國有企業發展是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的生動體現。這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。正是由于堅持了習近平總書記關于國企國資改革發展和黨建的重要思想,新時代國企改革發展才有了科學指南和行動綱領。
記者:轉向高質(zhi)量(liang)發展階段是新時代我國(guo)經濟(ji)發展的基本特征。適應這個新要求,如何(he)找(zhao)準新時代國(guo)有企(qi)業的戰略定位,明確承擔的歷史使(shi)命(ming)?
郝鵬:新時代開啟的新征程,是推進偉大事業的新征程,是實現宏偉藍圖的新征程,是創造美好生活的新征程,是成就偉大夢想的新征程,是走近世界舞臺中央的新征程。這就要求國有企業明確戰略定位、擔負歷史使命、不斷奮發進取,在新征程上再創新輝煌。
習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記(ji)歷來(lai)高度重(zhong)(zhong)視國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展和(he)(he)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo),強調(diao)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)地位(wei)作(zuo)用(yong)。去(qu)年12月,習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記(ji)在黨(dang)的(de)(de)十九大(da)之后的(de)(de)首(shou)次調(diao)研就來(lai)到了(le)江蘇(su)徐工集(ji)團,強調(diao)指出(chu),國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)物質基礎(chu)(chu)和(he)(he)政治基礎(chu)(chu),是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)經濟的(de)(de)“頂梁柱”。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記(ji)這一(yi)擲地有(you)聲的(de)(de)指示(shi)指明了(le)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)定位(wei)。這個戰(zhan)略(lve)定位(wei)我們(men)可以(yi)從(cong)以(yi)下(xia)六(liu)個方(fang)面來(lai)把握。一(yi)要(yao)(yao)(yao)牢牢把政治建(jian)(jian)設(she)(she)擺在首(shou)位(wei),成(cheng)為黨(dang)和(he)(he)國(guo)家最可信賴的(de)(de)依(yi)靠力(li)(li)量。二要(yao)(yao)(yao)始終(zhong)在國(guo)家建(jian)(jian)設(she)(she)、國(guo)防安全、人民(min)生活改(gai)善(shan)中(zhong)(zhong)勇挑(tiao)重(zhong)(zhong)擔,成(cheng)為堅決貫徹執行(xing)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策部署的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量。三要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)(chi)以(yi)供給側結構性改(gai)革(ge)為主(zhu)(zhu)線(xian),不(bu)斷推(tui)進(jin)體(ti)(ti)制機制創新(xin)(xin),成(cheng)為貫徹新(xin)(xin)發展理念、全面深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量。四要(yao)(yao)(yao)深(shen)入開展國(guo)際化經營(ying),加快形成(cheng)國(guo)際經濟合作(zuo)和(he)(he)競爭新(xin)(xin)優勢,不(bu)斷拓展國(guo)際發展新(xin)(xin)空(kong)間,成(cheng)為實施“走出(chu)去(qu)”戰(zhan)略(lve)、“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量。五要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)(chi)以(yi)人民(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)發展思想,切實履行(xing)社會(hui)責(ze)任,成(cheng)為壯(zhuang)大(da)綜合國(guo)力(li)(li)、促進(jin)經濟社會(hui)發展、保(bao)障和(he)(he)改(gai)善(shan)民(min)生的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量。六(liu)要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)設(she)(she)好基本隊伍,成(cheng)為我們(men)黨(dang)贏得具(ju)有(you)許(xu)多新(xin)(xin)的(de)(de)歷史(shi)特(te)點的(de)(de)偉大(da)斗(dou)爭勝(sheng)利(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量。
在(zai)明確新(xin)時代戰(zhan)略定(ding)位的基礎上,國(guo)有(you)企業(ye)將義不(bu)容辭(ci)地承擔起(qi)自己的歷史使命。要按(an)照(zhao)從“有(you)沒有(you)”轉向“好不(bu)好”的要求,深刻把握我(wo)國(guo)社會主(zhu)要矛盾變化(hua),堅持(chi)質(zhi)(zhi)量(liang)第一(yi)、效(xiao)益(yi)優(you)(you)(you)先,以供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)為主(zhu)線,率(lv)先實(shi)施質(zhi)(zhi)量(liang)變革(ge)、效(xiao)率(lv)變革(ge)、動力(li)變革(ge),堅定(ding)做高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的主(zhu)力(li)軍。要按(an)照(zhao)跨越關口的要求,推動實(shi)體經濟優(you)(you)(you)化(hua)升(sheng)級,做強實(shi)業(ye)、做優(you)(you)(you)主(zhu)業(ye),在(zai)建(jian)設(she)現代化(hua)經濟體系中充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮排頭兵作(zuo)(zuo)用(yong)。推動社會主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家(jia)(jia)建(jian)設(she),打(da)好三大(da)攻堅戰(zhan),全(quan)力(li)推動創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展,在(zai)加(jia)快建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型國(guo)家(jia)(jia)中發(fa)(fa)揮突(tu)擊隊作(zuo)(zuo)用(yong)。把握好我(wo)國(guo)改革(ge)開放的大(da)格(ge)局大(da)趨勢(shi),在(zai)參與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)中發(fa)(fa)揮國(guo)家(jia)(jia)隊作(zuo)(zuo)用(yong),推進(jin)國(guo)際產能和(he)裝備制造合作(zuo)(zuo),積(ji)極參與(yu)全(quan)球(qiu)技術標(biao)準、行業(ye)規范、經貿規則的制定(ding),更(geng)好融入全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)分(fen)(fen)工(gong)體系,加(jia)快培(pei)育(yu)主(zhu)業(ye)突(tu)出(chu)、技術領先、管(guan)理先進(jin)、績效(xiao)優(you)(you)(you)秀、全(quan)球(qiu)資(zi)源配置能力(li)強的世界一(yi)流企業(ye)。
記者:面對新時代的新目(mu)標(biao)新要求,未(wei)來一個(ge)階段,國有企(qi)業改革發展(zhan)將(jiang)有哪些新舉措新作為?
郝鵬:新時代要有新氣象,更要有新作為。國有企業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,統籌謀劃、狠抓落實,奮力開創國企國資改革發展新局面。
一(yi)是(shi)以深化(hua)供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革為著力點,加快實現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。要全(quan)面提高(gao)供(gong)給(gei)體系質量(liang),努力厚植企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)優勢(shi);加快傳統產業(ye)(ye)優化(hua)升級,促進全(quan)產業(ye)(ye)鏈整體躍升;培(pei)育壯(zhuang)大戰略性(xing)新興產業(ye)(ye),搶占(zhan)未來發(fa)展(zhan)(zhan)制高(gao)點;扎實推(tui)進“三去一(yi)降一(yi)補”,推(tui)動瘦身健(jian)體取得更大成效;堅(jian)持綠色低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan),全(quan)面落實生態(tai)文明(ming)建設要求,加快實現企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的三大變革。
二是以強化創(chuang)(chuang)新發展為著力(li)(li)點,加(jia)快提(ti)高(gao)企業核心競爭(zheng)力(li)(li)。要(yao)(yao)通過加(jia)強自主創(chuang)(chuang)新,主動(dong)承擔國家重(zhong)大科(ke)(ke)研任務(wu),力(li)(li)爭(zheng)在重(zhong)要(yao)(yao)科(ke)(ke)技領(ling)域(yu)實現跨越發展;加(jia)快構(gou)建(jian)協同(tong)創(chuang)(chuang)新體系,最大限度發揮創(chuang)(chuang)新要(yao)(yao)素(su)合力(li)(li);大力(li)(li)推動(dong)雙創(chuang)(chuang)工作,有(you)效帶動(dong)全社會創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業;不(bu)斷完善創(chuang)(chuang)新體制機(ji)制,激發創(chuang)(chuang)新人(ren)才活力(li)(li)和動(dong)力(li)(li)。
三是以(yi)構建靈活(huo)高(gao)效的市場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)為著(zhu)力點(dian),加快(kuai)(kuai)增強企業(ye)活(huo)力。要堅(jian)持兩個“一以(yi)貫之”,加快(kuai)(kuai)建設中國特色現代國有企業(ye)制(zhi)度,積極完善企業(ye)市場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi);突出戰略規劃(hua)引領,加快(kuai)(kuai)國有經(jing)(jing)濟(ji)布局優(you)化(hua)、結構調(diao)整(zheng)、戰略性重組;積極穩妥發(fa)展混(hun)合所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji);穩步開展國際化(hua)經(jing)(jing)營,提升(sheng)全球(qiu)資源配置能(neng)力;持續(xu)深入推進改(gai)革試(shi)點(dian),放大試(shi)點(dian)效果。
四是以(yi)增強監(jian)(jian)(jian)管系統性(xing)有(you)效性(xing)為(wei)著力點,進一步完善(shan)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管體(ti)制。加快(kuai)出(chu)臺權力清(qing)單和(he)責(ze)任清(qing)單,明確出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)管職責(ze)邊(bian)界(jie);持續改進監(jian)(jian)(jian)管方式,深入推進分類監(jian)(jian)(jian)管,加強境外國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du);以(yi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本為(wei)主加強國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管,著力抓(zhua)好重(zhong)點領域風險防(fang)控,筑牢不發生(sheng)重(zhong)大風險的(de)底線(xian);強化監(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)責(ze)任追究(jiu),堅決守護(hu)好人民的(de)共同(tong)財富。
記者:堅(jian)持黨的全面(mian)領(ling)導、加(jia)強黨的建設,是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的“根”和(he)“魂”,是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的獨特優勢。新時代國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)將如(ru)何(he)貫徹(che)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨要求?