國務院國資委黨委

黨的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央高度重(zhong)(zhong)視國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改(gai)革發(fa)展和黨的(de)建設。習(xi)近平(ping)總書記站在黨和國(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)展全局(ju)的(de)高度，多(duo)次發(fa)表重(zhong)(zhong)要講話(hua)，作出重(zhong)(zhong)要指示批(pi)示，深(shen)刻回答了新形勢下國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改(gai)革發(fa)展中的(de)重(zhong)(zhong)大(da)理論(lun)和實踐問題，形成了以(yi)做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)有企業(ye)為核(he)心要義的(de)系列重(zhong)(zhong)要論(lun)述。

習近平總(zong)書(shu)記關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展系列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)論述，內(nei)涵豐富、思想深邃，涵蓋(gai)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)作(zuo)用(yong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設五個方(fang)面。一是(shi)(shi)強調國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)物質(zhi)基(ji)(ji)礎和(he)政治(zhi)基(ji)(ji)礎，關(guan)系公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)主(zhu)體地位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)鞏固，關(guan)系我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政地位(wei)(wei)和(he)執政能(neng)(neng)力(li)(li)，關(guan)系我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)，明(ming)(ming)確了(le)堅(jian)(jian)定不(bu)(bu)移做強做優做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)(bu)斷增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟活力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)、抗風險能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展目(mu)標。二是(shi)(shi)提出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)沿(yan)著符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)(de)(de)(de)道路去改(gai)(gai)，要(yao)(yao)(yao)遵循市場經(jing)濟規律(lv)，明(ming)(ming)確了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)利(li)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)保值增值，有(you)(you)(you)(you)利(li)于提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)(li)，有(you)(you)(you)(you)利(li)于放大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功能(neng)(neng)。三是(shi)(shi)強調國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)創(chuang)新、協調、綠色(se)、開放、共享發(fa)(fa)展理(li)(li)念的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，在供(gong)給側(ce)結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)發(fa)(fa)揮帶動作(zuo)用(yong)，明(ming)(ming)確了(le)推進結構(gou)調整、創(chuang)新發(fa)(fa)展、布(bu)局(ju)優化等重(zhong)(zhong)點任務(wu)。四是(shi)(shi)提出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)先加強監管、防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流失(shi)，明(ming)(ming)確了(le)要(yao)(yao)(yao)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督管理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加強出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監督，把(ba)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為主(zhu)和(he)對人(ren)監督結合起來，重(zhong)(zhong)點管好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布(bu)局(ju)、規范資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作(zuo)、提高(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報、維(wei)護資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安全。五是(shi)(shi)指出堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)“根”和(he)“魂”，是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)獨特(te)優勢(shi)，明(ming)(ming)確了(le)要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)“兩個一以貫之”，把(ba)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導和(he)完善公(gong)司治(zhi)理(li)(li)統(tong)一起來，建設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)現代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)。這(zhe)五個方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內(nei)容，體現了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)邏輯、理(li)(li)論邏輯和(he)實踐邏輯，形成了(le)一個有(you)(you)(you)(you)機聯系、全面系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)科學理(li)(li)論體系。

習近平總書(shu)記關于國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)論(lun)述，具有(you)很(hen)強的思(si)想(xiang)性(xing)(xing)(xing)、理(li)論(lun)性(xing)(xing)(xing)、指導(dao)性(xing)(xing)(xing)和(he)現實針對(dui)性(xing)(xing)(xing)，是(shi)黨中央(yang)治國(guo)理(li)政新(xin)理(li)念新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰(zhan)略的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分(fen)。這些(xie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)論(lun)述豐富了(le)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義政治經(jing)濟學的理(li)論(lun)內涵，閃(shan)耀著馬克思(si)主(zhu)義唯物(wu)辯(bian)證(zheng)法的思(si)想(xiang)光芒，為(wei)我們堅定不移做強做優做大(da)(da)國(guo)有(you)企(qi)業、夯實黨執政的基礎提(ti)供了(le)強大(da)(da)理(li)論(lun)武(wu)器和(he)科學行動指南(nan)。黨的十八大(da)(da)以來，國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委和(he)國(guo)有(you)企(qi)業干部職工深(shen)入學習貫徹習近平總書(shu)記系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話精神，深(shen)刻領會其精神實質(zhi)和(he)核(he)心(xin)要(yao)(yao)(yao)義，堅決在思(si)想(xiang)上政治上行動上同以習近平同志為(wei)核(he)心(xin)的黨中央(yang)保(bao)持高度一致(zhi)，努力(li)把(ba)學習成果轉化為(wei)推動國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的思(si)路和(he)舉措，推動國(guo)有(you)企(qi)業走出了(le)一條中國(guo)特(te)色的改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)道路。

一、始終堅持基本經濟制度，理直氣壯發展壯大國有經濟

國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)是壯(zhuang)大(da)國(guo)(guo)家綜(zong)合(he)實(shi)力、保障人(ren)民共同利益的(de)重(zhong)要(yao)力量。黨的(de)十八大(da)以來，我們以習近平(ping)總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講話精神為指引，堅持國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)中的(de)重(zhong)要(yao)地位不動搖(yao)，堅持把國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)做強做優做大(da)不動搖(yao)，推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)不斷(duan)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)。

規(gui)模實(shi)力明顯提升。全國(guo)國(guo)資監管(guan)系(xi)統企(qi)業(ye)2016年(nian)底(di)資產總(zong)額(e)達到144.1萬(wan)億元(yuan)，比2012年(nian)底(di)增長了101.8%，上(shang)繳稅費總(zong)額(e)約(yue)占全國(guo)稅收(shou)收(shou)入(ru)的(de)1/3，增加值(zhi)貢獻約(yue)占全國(guo)GDP的(de)1/7。2016年(nian)進入(ru)《財富》世(shi)界500強(qiang)的(de)國(guo)有企(qi)業(ye)有83家，比2012年(nian)增加29家。

綜合競爭力不(bu)斷提(ti)高(gao)。國(guo)有企業在載人航(hang)天、探月工程(cheng)、深海探測(ce)、高(gao)速(su)鐵路、特高(gao)壓輸變電、第四代移動通信等(deng)領域取得了一批具有世界(jie)先進水(shui)平的標(biao)志性重大科技創新成(cheng)果(guo)。今年(nian)天舟一號飛行任務圓滿(man)成(cheng)功(gong)、國(guo)產航(hang)母(mu)下水(shui)、國(guo)產大飛機首飛成(cheng)功(gong)，更加彰(zhang)顯了國(guo)之重器的實力與擔當。

對經濟社(she)會(hui)的支撐作(zuo)用進(jin)一步增強。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)認真履行政(zheng)治(zhi)責任(ren)、經濟責任(ren)、社(she)會(hui)責任(ren)，在貫徹落實國(guo)(guo)家宏觀調控(kong)政(zheng)策、實施國(guo)(guo)家重(zhong)大戰略、支持國(guo)(guo)防現代(dai)化建(jian)設(she)、保(bao)障能源資源安全、維護社(she)會(hui)安全穩定等(deng)方面發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)用。特別(bie)是積(ji)極參與脫貧(pin)攻堅和援疆(jiang)、援藏、援青工(gong)作(zuo)，定點(dian)幫扶(fu)246個國(guo)(guo)家扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)縣(xian)，增強了人民群眾(zhong)共享(xiang)改革發(fa)展成果的獲(huo)得感。

二、始終堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷增強國有企業內生動力和發展活力

習近平總書記指出，要堅定不移深化國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革，著力(li)(li)創新(xin)體制機制，加快(kuai)建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度(du)。黨的(de)十(shi)八大以來，我們堅持問題導向，堅持試點(dian)先行，加快(kuai)推進(jin)“1+N”文件體系(xi)制定，大力(li)(li)推動改(gai)革重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)落(luo)實落(luo)地，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革呈現(xian)出全面推進(jin)、重(zhong)點(dian)突(tu)破、成效(xiao)顯(xian)現(xian)的(de)嶄新(xin)局面。

分(fen)類(lei)(lei)改革(ge)扎實推進(jin)。明確了(le)國有企(qi)業分(fen)類(lei)(lei)改革(ge)、發展、監(jian)管和考核的基(ji)本(ben)原則(ze)，完(wan)成了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業功(gong)能(neng)界定分(fen)類(lei)(lei)，并同步配套分(fen)類(lei)(lei)考核、差異化薪酬(chou)分(fen)配等措施，為下一(yi)步國有企(qi)業深化改革(ge)奠定了(le)堅實基(ji)礎。

現代(dai)企業(ye)(ye)制度(du)不(bu)斷(duan)健全。持續推動國有企業(ye)(ye)及其子(zi)企業(ye)(ye)公(gong)司制改(gai)制，目(mu)前中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)各級(ji)(ji)子(zi)企業(ye)(ye)改(gai)制面已經超過92%，省級(ji)(ji)國資委監管企業(ye)(ye)的改(gai)制面超過90%。絕大部分中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)建(jian)立了規范的董事會(hui)，適(shi)應市場(chang)競(jing)爭要求的決策、執行、監督機制進一步完善。

混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改革穩妥(tuo)實施。分(fen)批推進(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改革試點，部分(fen)中(zhong)(zhong)央企業(ye)在三級子(zi)企業(ye)探索(suo)開(kai)展(zhan)員工(gong)持(chi)股(gu)試點。截(jie)至2016年底，中(zhong)(zhong)央企業(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制企業(ye)戶(hu)數占比為68%，上市公司的資(zi)產(chan)、營(ying)業(ye)收入(ru)和(he)利潤總(zong)額(e)在中(zhong)(zhong)央企業(ye)整體占比分(fen)別達到61.3%、62.8%和(he)76.2%，國(guo)有(you)資(zi)本功(gong)能不斷放大。

企業(ye)內(nei)部三項制度(du)改革進一(yi)步深(shen)化(hua)。國有(you)企業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)、履(lv)職待遇、業(ye)務支(zhi)出管理進一(yi)步規范，考核與(yu)(yu)薪酬(chou)掛鉤的(de)激(ji)勵約束機(ji)制不斷強化(hua)。市場化(hua)用(yong)工(gong)機(ji)制基本形成(cheng)，一(yi)些(xie)企業(ye)開展了市場化(hua)選聘經營管理者并探(tan)索實施職業(ye)經理人(ren)制度(du)。解(jie)決(jue)歷史遺留問題取得突(tu)破(po)性(xing)進展，國有(you)企業(ye)公平參與(yu)(yu)市場競爭(zheng)的(de)環境(jing)進一(yi)步形成(cheng)。

三、始終堅持新發展理念，持續提升國有企業質量效益和核心競爭力

黨(dang)的十八(ba)大以來，我(wo)們堅持穩中求進工作總基調(diao)，堅決(jue)落實新發展理念，深化供給側結構性改革，發展質(zhi)量和效益不斷提高。

經(jing)濟效益不斷提升。2016年全國(guo)國(guo)資監管系統企業實(shi)現(xian)營(ying)業收入43.5萬億元，同比增(zeng)長4%；實(shi)現(xian)利潤總額2.3萬億元，同比增(zeng)長6.3%，圓滿完(wan)成(cheng)預期目標。

布局(ju)結(jie)構(gou)不(bu)斷優化。黨的十八大以來，中(zhong)(zhong)(zhong)國北車與中(zhong)(zhong)(zhong)國南(nan)車、中(zhong)(zhong)(zhong)遠集團與中(zhong)(zhong)(zhong)國海運、寶(bao)鋼與武鋼等26家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業完成了重組(zu)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企業數量從(cong) 117家(jia)調整(zheng)到(dao)102家(jia)，設立了國有(you)企業結(jie)構(gou)調整(zheng)基金(jin)、國有(you)資(zi)本風險投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)和中(zhong)(zhong)(zhong)央企業國創投(tou)(tou)資(zi)引導基金(jin)，目(mu)前國有(you)資(zi)產在軍工、電信、民(min)航、能源等領域(yu)占比達90%以上。

瘦身健體扎(zha)實(shi)推進。2016年中(zhong)央(yang)企業(ye)累計(ji)減(jian)少法人2730戶(hu)，減(jian)少管理(li)費用、人工成(cheng)本125.7億元(yuan)；共完成(cheng)420戶(hu)“僵尸企業(ye)”和(he)特(te)困(kun)企業(ye)處置治(zhi)理(li)，減(jian)少虧損512億元(yuan)；化解鋼鐵過剩產(chan)能1019萬噸(dun)(dun)、煤(mei)炭過剩產(chan)能3497萬噸(dun)(dun)，重組(zu)煤(mei)炭產(chan)能8000萬噸(dun)(dun)，超額完成(cheng)目標任務。

科技創新取得(de)明顯進(jin)展。中(zhong)央(yang)企業研(yan)發經費約(yue)占(zhan)全國研(yan)發經費支出(chu)總額的1/4。2013—2016年國家科技獎(jiang)勵中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業獲(huo)得(de)335個獎(jiang)項(xiang)，占(zhan)獲(huo)獎(jiang)項(xiang)目總數的1/3。

國(guo)際(ji)化經營邁出(chu)新步伐。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)(she)加快(kuai)推進(jin)，中央企業在基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)、能源(yuan)資源(yuan)開(kai)發、國(guo)際(ji)產能合作(zuo)等(deng)領域(yu)承擔了一(yi)大(da)批具有(you)示范(fan)性和帶(dai)動(dong)性的重大(da)項目和標志性工程，有(you)力提(ti)升了我國(guo)在國(guo)際(ji)舞臺上的話語權。

四、始終堅持依法監管，堅決守護好人民的共同財富

習(xi)近平總書(shu)記指出，國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)是全國(guo)人(ren)民(min)的共同財富，要堅持以(yi)管(guan)資(zi)本為主加強國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)。黨(dang)的十(shi)八大以(yi)來，我(wo)們牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握出資(zi)人(ren)職責定位，持續(xu)完善國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體制機制，不斷改(gai)進監(jian)管(guan)方式和(he)手(shou)段(duan)，國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)的科學性、針對性和(he)有(you)(you)效性進一步(bu)增強。

職能轉變(bian)加(jia)快推進。對內設機(ji)構進行了(le)優(you)化調整，健全法規制度體(ti)系(xi)，建立和完善出資(zi)(zi)人監管(guan)(guan)權力(li)和責任清單(dan)，把監管(guan)(guan)重點(dian)聚焦到管(guan)(guan)好國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局、規范(fan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高資(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護(hu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)安全上來。

國資監(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)進(jin)一步完(wan)善。開展國有(you)(you)資本投(tou)(tou)資、運營公司試點，探(tan)索以管(guan)(guan)(guan)資本為主加(jia)強國有(you)(you)資產監(jian)管(guan)(guan)(guan)的有(you)(you)效(xiao)方式(shi)。改進(jin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)手段，不斷健全(quan)企(qi)業產權、投(tou)(tou)資、財務(wu)等(deng)監(jian)管(guan)(guan)(guan)信(xin)息系統，監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)率不斷提(ti)高。完(wan)善信(xin)息公開制(zhi)度，努(nu)力打造“陽光央(yang)企(qi)”。

國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)督(du)進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)。堅持以問(wen)題和風險(xian)為導向，不(bu)斷強(qiang)化當期(qi)和事中監(jian)(jian)督(du)，形(xing)成(cheng)發(fa)現、調(diao)查(cha)、處理(li)問(wen)題的監(jian)(jian)督(du)工作閉(bi)環；積極推(tui)動出資人(ren)監(jian)(jian)督(du)、外派(pai)監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督(du)與審計(ji)、紀檢監(jian)(jian)察、巡視等監(jian)(jian)督(du)力量協同配(pei)合(he)，形(xing)成(cheng)監(jian)(jian)督(du)合(he)力。據統計(ji)，2013—2016年中央(yang)企業國(guo)有(you)資產(chan)保值增(zeng)值率(lv)平均(jun)為107%。

五、始終堅持黨的領導，為國有企業持續健康發展提供堅強保證

習近平總書記(ji)指出，國有企業黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)只能(neng)(neng)加強(qiang)、不能(neng)(neng)削弱。黨(dang)的(de)(de)十八大以來，特別是(shi)全(quan)國國有企業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工作(zuo)會議(yi)召開后(hou)，我們堅(jian)決落實全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)要求，大力推動中(zhong)央企業黨(dang)建(jian)工作(zuo)嚴(yan)起來、實起來、強(qiang)起來。

層層落(luo)實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任。落(luo)實(shi)中央企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)施辦(ban)法(fa)，建立“述評考用”相結合(he)的工作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)行中央企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報(bao)告(gao)年(nian)度(du)(du)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）負責(ze)人(ren)述職、基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書記抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建述職評議三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，通過(guo)嚴(yan)格考責(ze)問責(ze)，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)真正從(cong)“軟(ruan)指標”變為“硬約束”。

進一(yi)步明確黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織在公司治理中(zhong)的法定地位(wei)。積極推動(dong)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作總體要求進章(zhang)程，目前中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業基本完成(cheng)了集團層面章(zhang)程修(xiu)訂。全面推行黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）書(shu)記(ji)和董(dong)事長“一(yi)肩挑”，目前建(jian)立規范董(dong)事會的83家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業基本實現(xian)“一(yi)肩挑”。進一(yi)步健全黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作機(ji)構，充(chong)實加強(qiang)黨(dang)(dang)務工(gong)作力量，目前中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業集團專職黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）副(fu)書(shu)記(ji)已(yi)實現(xian)應配盡配。

從(cong)嚴(yan)選拔管理企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)。按照(zhao)“對黨忠誠、勇于創新、治企(qi)有方、興企(qi)有為、清正廉潔(jie)”的20字標準(zhun)從(cong)嚴(yan)選拔、教育、監督(du)、管理企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)，著(zhu)力打造(zao)一支高(gao)素質企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)隊伍(wu)。

深入推(tui)進黨風(feng)廉政建設和反(fan)(fan)腐敗工作(zuo)。嚴(yan)格落實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)精神，對(dui)(dui)(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業中(zhong)違反(fan)(fan)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)的(de)(de)典型案件進行通報(bao)。實(shi)(shi)現對(dui)(dui)(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業巡視全覆(fu)蓋(gai)，推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業內(nei)部(bu)巡視巡察工作(zuo)，有(you)效發揮從嚴(yan)治黨的(de)(de)利劍作(zuo)用。對(dui)(dui)(dui)落實(shi)(shi)“兩個責(ze)任”不力的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨委書記、紀(ji)委書記嚴(yan)肅問責(ze)，對(dui)(dui)(dui)違規(gui)決策造成國有(you)資(zi)產(chan)重(zhong)大損失案件的(de)(de)相關責(ze)任人堅(jian)決查處，努力營造風(feng)清氣(qi)正(zheng)的(de)(de)良好(hao)環境。(本文摘(zhai)自：《求(qiu)是》)